Universidad
Politécnica de Madrid

14.07.2026

El Catálogo de Barrios Vulnerables de España 2021, publicado el pasado 24 de junio, identifica aquellos barrios en los que las condiciones de la población residente son sensiblemente peores que las del conjunto de la población española. Elaborado por un equipo de trabajo del Grupo de Investigación en Arquitectura y Urbanismo Sostenible (giau+s) de la Universidad Politécnica de Madrid por encargo del Ministerio de Agenda Urbana y Vivienda, el estudio forma parte del  Observatorio de la Vulnerabilidad Urbana (OVU). Esta es la cuarta edición de un Catálogo que viene actualizándose con cada Censo de Población y Viviendas desde 1991, dando continuidad a una serie histórica de 30 años.

En total, se han identificado 993 Barrios Vulnerables en 153 ciudades españolas, correspondientes a todas las capitales de provincia y a los municipios de más de 50.000 habitantes. La principal conclusión de la investigación es que, a lo largo de las tres décadas analizadas (incluyendo los Catálogos de 1991, 2001 y 2011), continúan consolidándose los desequilibrios internos de las ciudades españolas, aumentando de forma significativa y continuada, en un doble proceso de incremento y concentración espacial de la población vulnerable. Asimismo, el análisis evidencia la centrifugación de la vulnerabilidad, caracterizada por el desplazamiento progresivo de los barrios vulnerables desde las áreas centrales hacia las periferias urbanas.

Datos abiertos para fomentar la investigación y la planificación urbana

Como parte de la política de Ciencia Abierta de las universidades públicas, todos los datos del trabajo están disponibles en abierto para su descarga, libre utilización y edición en el repositorio de datos multidisciplinar e-cienciaDatos del Consorcio Madroño. Esto ya ha dado lugar a iniciativas como la publicación por parte del equipo de datos de Radio Televisión Española (RTVE) de un mapa interactivo que permite navegar por las ciudades estudiadas y los barrios delimitados.

Captura de pantalla del dataverse en el repositorio de e-cienciaDatos Fuente: Equipo redactor del catálogo.  https://edatos.consorciomadrono.es/dataverse/catalogos_barrios_vulnerables_2021

Además, también está disponible para su descarga una publicación que recoge la metodología empleada, un panorama estatal de la vulnerabilidad y los datos y cartografía para las 13 grandes ciudades españolas.

Una de las principales aportaciones del Catálogo es abordar la vulnerabilidad urbana desde una perspectiva urbanística, delimitando barrios de entre 3.500 y 15.000 habitantes que constituyen unidades adecuadas para planificar actuaciones integrales de regeneración urbana.

Además, el Catálogo constituye una referencia única para analizar la evolución de la vulnerabilidad urbana en las ciudades españolas durante los últimos treinta años. Aunque la metodología se ha ido adaptando a los cambios (a veces sustanciales) introducidos en las fuentes de información a lo largo de sus cuatro ediciones, se ha preservado la continuidad estadística de la serie histórica y una construcción de indicadores basada en criterios de sencillez, transparencia y comparabilidad.

Nuevos indicadores para un análisis más completo

Entre las principales novedades de esta edición destaca la incorporación del Atlas de Distribución de Renta de los Hogares del INE y de las bases de datos del Catastro, que enriquecen el análisis y permiten cubrir las discontinuidades en las fuentes disponibles producidos tras el paso a un Censo universal a uno basado en registros.

Hernández Aja, Agustín; Rodríguez Suárez, Iván; Viedma-Guiard, Andrés; Álvarez del Valle, Lucas; Martínez Solano, Ainara; Martín de la Cuesta, Luis Jorge; García Bellot, Clara; y Fernández Ramírez, Cristina (2026). Catálogo de Barrios Vulnerables de 2021. Las grandes ciudades españolas. Grupo de Investigación en Arquitectura, Urbanismo y Sostenibilidad (giau+s), Madrid.  https://oa.upm.es/91832/

El Catálogo es una herramienta útil para reflexionar sobre la evolución de las ciudades españolas, poniendo de manifiesto que, a pesar de los esfuerzos realizados en los últimos años, estos no han sido suficientes para reducir la segregación socioespacial de los territorios. El trabajo se ha basado en un conjunto básico de indicadores (paro, nivel de estudios, calidad de la vivienda y renta), considerados suficientes para una delimitación inicial de la vulnerabilidad. No obstante, futuras ediciones podrían incorporar nuevos indicadores relacionados con el cambio climático, la relación entre el precio de la vivienda y la renta de sus habitantes o los costes asociados al transporte, tanto económicos como en términos de tiempo consumido. Se trata, además, de un trabajo abierto a las aportaciones de la ciudadanía que habita estos espacios y de las administraciones públicas responsables de intervenir en ellos, por lo que cualquier opinión o sugerencia será bienvenida.

El proyecto ha sido desarrollado por un equipo de investigación de la UPM, siendo investigadores principales Agustín Hernández Aja e Iván Rodríguez Suárez e investigadores Lucas Álvarez-del Valle, Andrés Viedma Guiard, Clara García Bellot y David Rodríguez Prieto, que elaboraron el documento definitivo.

Pie de foto portada: Evolución entre 2001, 2011 y 2021 de los Barrios Vulnerables (BBVV) en el municipio de València. Fuente: Equipo redactor del catálogo. https://doi.org/10.21950/GOFJJD